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      福安:物質+服務 社會救助更有溫度

      2024-03-25 10:37:44? 作者:張穎珍   來源:閩東日報   責任編輯:王予捷

      畬族志愿者到福安市潭頭鎮南巖村給留守老人理發。郭照明 攝

      “老伯,新發型丫帥!”3月11日,在福安市賽岐鎮宅里村幸福院里,陳老伯剛理了一個新發型,身邊的社工志愿者用方言夸贊道。

      農歷二月初二,俗稱“龍抬頭”,福安市青鳥三盛社會工作服務中心的工作人員在福安市民政局的安排下,來到賽岐鎮宅里村幸福院,開展“二月二龍抬頭,春風得意換新顏”主題活動,拉近與長者的距離,增進長者的幸福感、歸屬感。

      推動社會救助高質量發展,是扎實推進共同富裕、增進民生福祉的必然要求。2022年初開始,福安市改變過去單一物質救助方式,探索“物質+服務”社會救助新模式,積極應對救助對象的個性需求,通過購買服務性社會救助項目,全方位改善全市服務對象生活質量,打通社會救助“最后一米”,讓救助對象真切感受到社會的關愛,更加直接有效地回應民生需求,提升困難群眾的幸福感、獲得感、安全感。

      看數據超18萬人次享受第三方服務 

      民惟邦本,本固邦寧。民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作,承載著人民群眾對美好生活的向往。

      2022年初開始,福安市在“物質+服務”模式的基礎上,研究制定加快發展服務類社會救助的政策措施,建立服務類項目清單,先后投入1005.15萬元,購買各類第三方專業服務,采取“資金分配精細化、管理分級網格化、救助分類個性化、救助審定標準化”等措施,推動服務類社會救助創新實踐,不斷滿足困難群眾多樣化、多層次生活需求。

      2022-2023年,福安市民政局累計投入1319.84萬元向“福建青鳥三盛養老服務有限公司”購買低保、特困等困難老人居家照料服務,累計服務對象18.4萬人次;投入125.7萬元向“福安市守護者社會工作服務中心”購買兒童關愛保護服務,累計服務7718人次;投入296萬元為重度失能的肢體、智力、精神殘疾低保對象購買照護服務,累計服務1070人次;投入26萬元為全市特困人員購買團體人身醫療保險。財政資金的有力保障,提高了關愛幫扶服務效能。

      “‘物質+服務’不僅是單純滿足困難群眾對物質、對精神的‘硬需求’,而且要千方百計滿足困難群體對尊嚴的‘軟需要’?!备0彩忻裾稚鐣戎嚓P負責人介紹,推行“物質+服務”以來,當地積極開展探索照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升等項目服務清單,目前已累計服務困難群眾超42萬人次。

      暖心事一對一貼心服務 

      三月春風送暖,家住福安市城陽鎮溪東村的老林也感受到陣陣暖意。老林身患重度殘疾、生活困難,過去一年里,社工志愿者主動為他上門服務,做家務、嘮家常,還幫助其申請低保補助,解決其基本生活問題。

      這一年,像老林這樣享受個性化“物質+服務”的困難群眾不在少數,這是網格協作模式下釋放的救助紅利。

      在民政部門的技術指導下,青鳥三盛社會工作服務中心將福安市分為南區、城區、北區,三個“一級網格”,以鄉鎮為單位作為“二級網格”,每3到8個村為“三級網格”,由112名社工志愿者擔任網格員,通過社工持續運作,推動“依申請”與“主動發現、主動救助”相結合的救助服務新機制,實現政策找人、主動發現、主動救助和“應保盡保、應救盡救”。

      第三方機構對網格內高齡老人、精神障礙、殘疾人等困難群眾進行走訪排查、建檔,全方位、多維度了解家庭關系以及家庭成員的生活、居住、健康狀況、享受政策等情況,根據對象的差異及需求,建立困難群眾臺賬9500份,形成更具有針對性的幫扶需求清單,給予個性化服務。

      同時,民政系統可在福安市民政救助數字平臺上,實時掌握監測對象信息、幫扶需求、幫扶措施情況,實現救助對象精準識別、救助需求多維評估、救助供給有效匹配。配套開發的手機微信小程序——“‘韓’你來”,則為有救助需求的困難群眾打通了高效通道,困難群眾可直接通過手機發出求助申請,求助申請匯總到社工中心后24小時內給予反饋,實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”。

      關鍵詞救助審定標準化 

      從打通為民服務的“最后一公里”到“最后一米”,福安市民政部門梳理、歸納上級相關政策,制定了救助審定“六查六看六落實”的“666操作規程”,突出了社會救助“兜底”“織密”功能,推動社會救助從“救濟式”向“發展型”的救助轉變,有效提升了社會救助服務水平。

      “666操作規程”,即一查轄區重病重殘低保特困對象生活狀況,看是否存在護理不到位,看病無人照護的現象,落實集中照護制度;二查脫貧戶(原建檔立卡戶)生活狀況,看是否存在符合救助條件未納?,F象,落實精準救助制度;三查轄區內遭遇突發事件、意外事件、患重病等造成生活陷入困難的家庭,看是否給予臨時救助,落實救助制度;四查轄區因病致貧重病患者監測人員等困難群體,看是否申請因病致貧重病患者醫療救助,是否存在漏?,F象,落實應保盡保;五查轄區低保親屬備案情況,看是否存在應備案未備案現象,落實親屬備案制度;六查系統信息管理情況,看特困人員基本情況、供養服務協議、需求評估等信息是否在社會救助平臺進行入檔管理,低保對象共同生活家庭成員信息是否及時更新等,落實信息智慧管理制度。

      標準化的救助審定簡單易記,操作規范,對服務對象“精準畫像”,讓鄉鎮(街道)民政辦工作人員、社工、村級社會救助工作人員能明白、會落實,最大限度將社會救助兜底保障兜準、兜好。

      困難家庭所面臨的是情況不同的個性問題,但精準服務每一位需要救助的群眾是民政系統需要面對的共性工作。下一步,福安民政部門將針對自身實際整合資源,加大政府購買第三方服務力度和投入,加快專業社工機構參與救助進程,完善物質救助與照料服務、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務相結合的社會救助模式,構建起大救助格局,讓困難群眾共享改革發展成果,托起了困難群眾穩穩的幸福。(閩東日報記者 張穎珍)

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